1.编制目的
建立健全江西世龙实业股份有限公司突发环境事件的应急机制,提高企业应对突发环境事件的能力,最大限度地预防和减少突发环境事件及其造成的损失,保障公众安全,维护社会稳定,促进经济社会全面、协调、可持续发展。
依据《国家突发性公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》、《石油化工企业环境应急预案编制指南》及相关的法律、行政法规及其他要求,特制定本预案。
本预案适用于江西世龙实业股份有限公司管辖范围内所有发生或可能发生的突发环境事件预防及应急处理。
江西世龙实业股份有限公司,于2003年由原江西电化有限责任公司改制而成立,地处江西省乐平市塔山工业园区,厂区总占地面积为50公顷,其中生产区占地约35公顷。
公司注册资本9000万元,现有资产总额7.2亿元,职工1100余人。主要从事烧碱、液氯、盐酸、氯化亚砜、AC发泡剂(偶氮二甲酰胺)等化工产品的生产和销售。公司氯碱生产能力为220000吨/年、氯化亚砜生产能力为30000吨/年、AC生产能力为50000吨/年。
公司建立了经营班子,由总经理、副总经理、财务总监等组成,在董事会领导下,负责公司的日常经营与管理。公司设立的各职能部门有:总经办、销售部、运输部、综合管理部、审计室、供应部、证券事务办公室、技术开发部、安全环保部、生产技术部、质检中心、土建办、财务部、氯碱厂、氯化亚砜厂、AC一厂、AC二厂、热电厂、动力厂、精品厂、水厂、综合利用厂。
公司主要产品有:液氯、烧碱、盐酸、氯化亚砜、AC发泡剂等产品,均为危险化学品。
公司主要原辅材料有:工业盐、二氧化硫、硫磺、尿素等。
上述产品、原辅材料在突然泄漏、操作失控或自然灾害的情况下,存在着火灾爆炸、人员中毒、窒息、灼伤等严重事故的潜在危险,进而对区域环境污染,发生环境污染事故。
电化公司专职消防队,配备有泡沫消防车(EQ1092F)、水消防车各一辆,专职消防队员18人。职工医院有医护人员17人。
各主要车间、工段配备有事故柜,配备有空气呼吸器(BD2000)、防毒面具(MF-7),氯化亚砜配备防化服。
公司总排水口有二座2000 M3调节池和一套环保处理设施,在紧急时可作为收集突发事故时产生的污水用。
2 组织指挥与职责
2.1厂突发性环境污染事故应急救援指挥领导小组
组 长: 总经理
副组长:分管生产、安全、环保副总经理。
成 员:生产技术处门、安全环保部门、消防保卫部门、职工医院。
2.2.1指挥部
发生重大危险化学品事故时,以指挥领导小组为基础,成立突发性环境污染事故应急救援指挥部,总经理任总指挥,组织指挥全厂的应急救援工作;有关副总经理任副总指挥,协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。指挥部设在生产技术部调度室,指挥部主任:生产技术部部长。
下设环境应急救援办公室(设在环保处),办公室主任:由环保处处长兼任,日常工作由环保处兼管。
2.2.2环境事故应急专业队
2.2.2.1通信联络队:由环保处、生产技术部调度组成。负责人:生产技术部部长。担负各队之间的联络和对外联系通信任务。
2.2.2.2治安队:由保卫处负责组成。负责人:保卫处处长。担负现场治安,交通指挥,设立警戒,指导群众疏散。
2.2.2.3现场应急处置队:环保处、生产技术部和事故所在单位岗位队员组成。负责人:环保处主管领导,负责事故发生后针对土壤、水、空气的检验、监测和处理工作,直至符合国家环境保护标准。
2.2.2.4抢险抢修队:由生产处、事故所在单位负责人、保钳人员。负责人:生产处处长。担负抢险抢修指挥协调。
2.2.2.5医疗救护队:由厂职工医院医生和护士组成。负责人:职工医院院长。担负抢救受伤、中毒人员。
2.2.2.6物资供应队:公司办公室、供应处。负责人:公司办主任、供应处处长。担负伤员生活必需品和抢救物资的供应任务。
3 危险源情况与判断
3.1使用的危险化学品原料
原料:工业盐、二氧化硫、硫磺、液氯、尿素、硫酸
产品:烧碱、盐酸、液氯、氯化亚砜、AC发泡剂
中间品:次氯酸钠、一氯化硫、水合肼
原料:无
产品:无
中间品:无
原料:液氯
产品:液氯
中间品:无
4 预警
当发生危险化学品事故后,现场抢救指挥人员立即指定专人到事故发生部位100米以外的道路上进行指挥、阻拦、警戒,防止非抢救人员进入危险区。武装公安处在接到报警后或接到厂事故指挥领导小组的指令后,立即安排最近的当班经济警察到达事故发生部位的100米以外道路上进行警戒,防止非抢救人员进入危险区。
当发生重大事故时,保卫消防处、生产技术部、环保处等部门必须配合市里专业部门及消防队等,对厂区及周边进行隔离。
5 应急响应
5.1.1厂级预案响应条件:
(1)重大危险化学品泄漏;
(2)威胁事故所在单位以外部位;
(3)重大的废水、废气和废渣污染事故。
(4)由于火灾、爆炸引发重大环境污染等恶性事故。
(5)事故所在单位领导向厂指挥领导小组请求支援。
(6)毗邻企业紧急求援,上级机关、市政府等紧急通知应急处置指挥领导小组,要求启动。
5.1.2车间级预案响应条件:
(1)危险化学品泄漏,或可能发生严重危险化学品泄漏。
(2)威胁事故所在岗位以外部位;
(3)出现较轻废水、废气和废渣污染事故。
(4)由于火灾、爆炸引起的一般环境污染等事故。
(5)厂应急处置指挥领导小组指令启动。
(6)毗邻车间紧急请求支援。
在发生火灾、爆炸、有害物泄漏等灾害事故后,发生事故的岗位带班长要按照车间事故预案的要求,组织义务消防队员进行初期救援,同时,指定专人通知并带领其他人,通过安全疏散通道迅速撤离危险区,集合地点为车间调度室,由车间调度负责组织进行点名;当事故扩大,威胁扑救人员安全,现场抢救指挥人员可视情况组织义务消防队员后撤。
当发生重大事故时,现场抢救指挥人员可指挥现场各类人员紧急疏散和撤离。
当事故扩大,威胁到周边居民区时,现场总指挥应立即报请市政府领导,同时,安排保卫消防处、环保处、生产技术部等配合消防队,组织居民紧急疏散、撤离。
在进行人员紧急疏散、撤离时,必须向上风向撤离,要从远离泄漏危险化学品的释放源方位撤离。在紧急撤离时,指挥人员和维护人员必须维持好秩序,不断地向疏散人员进行喊话,稳定其情绪,避免出现恐慌,防止乱冲乱撞、互相踩踏、倒行、横行等现象,做好扶老携幼、伤员优先,疏散人员时要为挡抢险人员、运送抢险物资、消防车、救护车让道。
6 信息报送与处理
6.1突发环境事件报告时限和程序
企业在发生环境污染事件后,所在部位的当班负责人必须立即向单位调度或大组长报告,调度或大组长立即向车间主任及生产技术部值班调度报告,并及时通知环保处,车间主任或生产技术部值班调度应在事故发生后半小时之内向总经理报告,总经理应在事件发生1小时之内向市政府环境保护部门报告,并立即组织现场调查及采取相应的应急措施。
6.2突发环境事件报告方式与内容
6.2.1公司内报告方式
在发生危险化学品事故后,由所在部位的当班负责人立即向单位调度或大组长报告,调度或大组长立即向车间主任及生产技术部值班调度报告,并及时通知环保处,同时启动车间突发性环境污染事故急救处置预案;车间主任或生产技术部值班调度向总经理报告,并决定启动公司级突发性环境污染事故应急处置预案。
各单位建立领导干部联系电话图表,予以公布。公司领导小组成员及各部门领导联系电话图表见附表。各级联系电话图表应定期进行修订,并公布。
6.2.2公司外报告方式
环境污染事故发生后,由总经理向市政府环境保护部门根据事件的发展及处理情况随时报告污染事件的初报、续报及处理结果报告。
7 应急处置
按照在发生突发危险化学品事故后,应根据工艺规程、操作规程的技术要求,确定采取的处理措施,严格执行岗位操作规程中关于异常情况识别和处置的要求,并按照所在单位的车间级事故应急处置预案组织进行事故初期抢险救援。
对于常见的异常情况处置参见以下要求:
泄漏:必须按照尽快截断危险物质来源,可以关闭相关阀门,减少泄漏。同时,严控各种火源,必要时断电,严防起火。对泄漏出物质采用围堵、吸附、中和等方式进行安全处理,防止危害扩大,或进入其它岗位或下水系统,造成环境污染。
火灾:如发生初期火灾,可以充分利用岗位配置的灭火器材或消水栓等进行扑救。要注意灭火剂必须适合所灭火源,注意防范触电。灭火人员必须保证自身和他人安全。
爆炸:如发生爆炸,首先确定爆炸设备、部位、可能伤害人员,并摸清是否可能发生次生爆炸、是否发生火灾。要尽快采取措施关闭爆炸部位相关的物料管路,切断危险物质的补给。
由环保处负责对危险化学品事故产生的危害进行监测,对水体进行COD、PH等项目进行连续监测,同时针对人员、水体、土壤、大气采取隔离、收集和清除的方法直至符合事故前的环境保护标准。
对于不明性质物质和大气的监测,公司事故指挥领导小组可安排环保处及时向市环境保护主管部门申请支援。
水体处理:组织现场应急处置队队员,对受污染的设备、物质、器材和地面进行清洗,清洗后的废水和现场的危险化学品进行收集,收集后按性质选择处理方法,废水进污水处理装置进行处理。
气体处理:将有害气体的情况立即向市政府的环境保护部门汇报,请政府相关部门组织防化部队、消防队伍和现场应急处置队队员临时组成喷雾组降低有害气体的浓度,阻止其扩大扩散范围。
固体废物的处理:将污染的土壤和固体废物共同收集到容器中,按性质选择处理方法,厂内不能处理的统一交相关部门进行处理。
监测:组织厂内或请求市环境保护主管部门进行支援,对危险化学品事故造成的危害进行监测,直至符合国家、地方环境保护标准。
7.3化学危险目标的确定及分布
根据公司生产、使用、贮存化学危险物品的品种、数量、危险性质以及可能引起化学事故的特点,确定以下2个危险场所(设备)为应急救援危险目标。
1#目标:液氯工段7台卧式液氯贮槽(φ1600×5600×2台、φ2000×7380×5台)
2#目标:氯化亚砜2台二氧化硫(液)贮槽(φ2200×7204×2台)
2台液氯贮槽(φ2000×7380×2台)
1、氯气理化性质:
黄绿色气体,有窒息性气味。分子式Cl2、分子量70.91、相对密度1.47(0℃369.77kPa)、熔点-101℃、沸点-34.5℃、蒸气密度2.49、蒸气压506.62kPa(5atm10.3℃)。溶于水和易溶于碱液、遇水生成次氯酸和盐酸,次氯酸再分解为盐酸新生态氯、氧和氯酸。氯与一氧化碳在高热条件下,可生成光气。本品不燃,但可助燃。在日光下与易燃气体混合时会发生燃烧爆炸。与许多物质反应引起燃烧和爆炸。
氯气危险性评估:
①轻度中毒:
咳嗽,可有少量痰、胸闷等,两肺有散在干性罗音或哮鸣音,可有少量湿性罗音。胸部X线表现:肺纹理增多、增粗、边缘不清,一般以下肺野较为明显。符合支气管炎、或支气管周围炎。
② 中度中毒
在临床表现或胸部X线检查中,具有以下情况之一者,可诊断为中度中毒:
a. 咳嗽、洛痰、气短、胸闷或胸痛。可有轻度发绀,两肺有干性或湿性罗音。
b. 气短、两肺弥漫性哮鸣音。
胸部X线表现:
a. 肺纹理增多、增粗、两下肺内中带沿肺纹理分布不规则斑片状模糊阴影。
b. 两肺野肺纹理模糊、有广泛网状阴影、或散在性细粒状阴影、肺野透明度降低。
c. 显示单个或多个局限性密度增高阴影。以上符合支气管肺炎、间质性肺水肿或局限性肺泡性肺水肿。
③ 重度中毒
在临床表现或胸部X线检查中,具有下列情况之一者,可诊断为重度中毒:
a. 咳嗽、咯大量白或粉红色泡沫痰、呼吸困难、胸部紧束感、明显发绀、两肺有弥漫性湿性罗音。
b. 严重窒息。
c. 中、深度昏迷。
d. 猝死。
e. 出现严重并发症,如气胸、纵隔气肿等。
2、二氧化硫理化特性:
无色气体。有强烈刺激性气味、分子式SO2、分子量64.07、相对密度 2.264(0℃)、熔点 -72.7℃、沸点-10℃。蒸气压 338.32kPa(2538mmHg 21.11℃)、在水中溶解度 8.5%(25℃)。易溶于甲醇和乙醇,溶于硫酸、乙酸、氯仿和乙醚等。潮湿时,对金属有腐蚀作用。不能与下列物质共存:卤素或卤素相互间形成化合物、硝酸锂、金属乙炔化物、金属氧化物、金属、氯酸钾、氢化钠。主要引起不同程度的呼吸道及眼粘膜的刺激症状。
二氧化硫危险性评估:
轻度中毒者可有眼灼痛、畏光、流泪、流涕、咳嗽,常为阵发性干咳,鼻、咽喉部有烧灼样痛、声音嘶哑,甚至有呼吸短促、胸痛、胸闷。有时还出现消化道症状如恶心、呕吐、上腹痛和消化不良,以及全身症状如头痛、头昏、失眠、全身无力等。检查可见眼、上呼吸道粘膜充血或水肿,鼻中隔软骨部粘膜可有小块发白的灼伤,两肺可有干性罗音。患者经过治疗后,大多于数日内痊愈。严重中毒很少见,可于数小时内发生肺水肿,出现呼吸困难和紫绀,咳粉红色泡沫样痰。有的病人可因合并细支气管痉挛而引起急性肺气肿。有的患者出现昏迷、血压下降、休克和呼吸中枢麻痹。个别患者因严重的喉头痉挛而窒息致死。较高浓度的 SO2可使肺泡上皮脱落、破裂,引起自发性气胸,导致纵膈气肿。
液体 SO2可引起皮肤及眼灼伤,溅入眼内可立即引起角膜混浊,浅层细胞坏死或角膜瘢痕。皮肤接触后可呈现灼伤、起泡、肿胀、坏死。
严重中毒时,胸部X线检查,两侧肺纹理增粗、外延、紊乱或呈间质性肺炎改变,若两肺透光度降低,有不同程度散在的片状或絮状阴影则提示肺水肿。
根据密切接触历史、短时间出现以呼吸系统和眼结膜损害为主的临床表现,结合现场卫生学调查及空气中 SO2浓度测定资料,排除其他病因后,可作诊断。
急性 SO2中毒应与急性咽炎、支气管炎、哮喘、肺炎和药物过敏等进行鉴别诊断。
7.4典型危险源化学事故的处置
我公司生产过程中有可能发生CL2(气、液)泄漏事故的主要部位如前所述的1#目标,其泄漏量视其漏点设备的腐蚀程度、工作压力等条件而不同。泄漏时又可因季节、风向等因素,波及范围也不一样。事故起因也是多样的,如:操作失误、设备失修、腐蚀、工艺失控、物料不纯等原因。
CL2一般事故,可因设备的微量泄漏,由安全报警系统、岗位操作人员巡检等方式及早发现,采取相应措施,予以处理。
CL2重大事故,可因设备事故的大量泄漏而发生重大事故,报警系统或操作人员虽能及时发现,但一时难以控制。
毒物泄漏后,可能造成人员伤亡或伤害,波及周边范围:无风向150m左右,顺风向波及600m。当发生CL2泄漏事故时,应采取以下应急救援措施:
1.最早发现者应立即向公司调度室、消防队报警,并采取一切办法切断事故源。
2.调度接到报警后,应迅速通知氯碱分厂、氯化亚砜分厂,要求查明CL2外泄部位(装置)和原因,下达按应急救援预案处置的指令,同时发出警报,通知指挥部成员和各专业救援队伍迅速赶往事故现场。
3.指挥部成员按专业对口迅速向主管上级安全、技术监督、环保、消防、卫生等上级机关报告事故情况。
4.发生事故的车间,应迅速查明事故发生源点、泄漏部位和原因,凡能经切断物料或倒槽等处理措施而消除事故的,则以自救为主。如泄漏部位自己不能控制的,应向指挥部报告并提出堵漏或抢修的具体措施。
5.消防防化应急队到达事故现场后,消防人员配戴好空气呼吸器,首先查明现场有无中毒人员,以最快速度将中毒者脱离现场,严重者尽快送医院抢救。
6.指挥部成员到达事故现场后,根据事故状态及危害程度作出相应的应急决定,并命令各应急救援队立即开展救援。如事故扩大时,应请求支援。
A、如液氯贮槽发生物理泄漏应安排防化队员协助当事部门有关人员(分厂厂长、车间主任、技术员、工段长、保全工)关闭与之相连有液氯的贮槽阀门,如与之相连接的有空贮槽则应当倒槽,同时抽负压,通知电化精细化工公司AC分厂吃尾氯。
B、如有其它物料倒入液氯贮槽,应查明物料来源,尽一切力量切断来源,并关闭与之相连接的液氯的贮槽阀门,同时抽负压,通知电化精细化工公司AC分厂吃尾氯。疏散附件人员,视情况缓慢打开排污阀,排尽贮槽内的物料。
C、如液氯管道泄漏,应迅速关闭与之相连接的贮的全部出口阀门,同时抽负压,通知电化精细化工公司AC分厂吃尾氯。
7.生产部到达事故现场后,会同发生事故的单位,在查明CL2泄漏部位和范围后视能否控制,作出局部或全部停车的决定,若需紧急停车则按紧急停车程序迅速执行。
8.治安队到达现场后,担负治安和交通指挥,组织纠察,在事故现场周围设岗,划分禁区并加强警戒和巡逻检查。如当CL2扩散危及到厂内外人员安全时,应迅速组织有关人员协助友邻单位、生产区外过往行人在地方指挥部指挥协调下,向上风方向的安全地带疏散。
9.医疗救护队到达现场后,与消防队配合,应立即救护伤员和中毒人员,对中毒人员应根据中毒症状及时采取相应的急救措施,对伤员进行清洗包扎或输氧急救,重伤员及时送往医院抢救。
10.生产部质检中心到达事故现场后,查明CL2浓度和扩散情况,根据当时风向、风速,判断扩散的方向和速度,并对泄漏下风扩散区域进行监测,确定结果,监测情况及时向指挥部报告,必要时根据指挥部决定通知扩散区域内的群众撤离或指导采取简易有效的保护措施。
11.抢险抢修队到达现场后,根据指挥部下达的抢修指令,迅速进行抢修设备,控制事故以防事故扩大。
12.当事故得到控制,立即成立二个专门工作小组:
①在生产副总经理的指挥下,组成由生产、安全、技术、环保、设备、保卫和发生事故单位参加的事故调查小组,调查事故发生原因和研究制定防范措施。
②在生产助理的指挥下,组成由生产、动力、机修、电修和发生事故单位参加的抢修小组,研究制定抢修方案并立即组织抢修,尽早恢复生产。
夜间发生事故,由调度室按应急救援预案,组织指挥事故处置和落实抢修任务。
8 安全防护
参加侦毒、检测、抢险、救援人员必须采取必要的个人防护措施,方可进入事故现场,必须确保人员安全健康;对不明物质大量泄漏时,必须穿戴齐全正压呼吸器、防化服等防护器具,进行堵漏、截断、关闭、安全处理后,达到安全条件后,方可进行下一步操作。
9 应急终止
当只启动车间级突发性环境污染事故应急处置预案时,在点清人员,全部伤员送往医院救治,泄漏的危险化学品全部完成处理,并做好废水等处理工作并监测合格后,由预案启动人(即现场救援总指挥)宣布事故应急关闭。
当启动厂级突发性环境污染事故应急处置预案时,在完成事故现场救援,并做好废水、废气和废渣等处理工作处理后,厂应急救援指挥领导小组成员进行讨论后,由厂级预案启动人(即现场救援总指挥)宣布事故应急救援关闭,并安排生产技术部分别通知各成员单位关闭其相应的应急救援,并由武装公安处组织撤除隔离警戒措施。在接到厂级事故应急救援关闭后,由车间预案启动人(即现场救援总指挥)宣布车间级事故应急救援关闭,并安排当班调度通知各岗位和各职能人员。
对于上级机关、市政府指令紧急启动的事故应急救援,在接到上级关闭指令后,由厂级预案启动人(即现场救援总指挥)宣布厂级事故应急救援关闭,安排生产技术部分别通知各相关单位关闭其应急救援。
10 应急保障
财务处负责筹措突发环境污染事故所需的资金,根据应急指挥部的指令及时支出响应款项,保证环境应急事件的应急需要。
10.2.1监测装备
配备氯气快速测定仪器、PH快速测定仪等。
10.2.2安全装备
配备专用防化服10套(含防毒面具),全密闭正压呼吸器6套。
各单位根据本单位生产、使用、储存、处置的危险化学品性质,配备适宜的防毒面具、长管呼吸器、防护面罩、防护服、胶手套、水靴等应急抢险装备,在生产现场合适部位配备消火栓、水带、水枪、灭火器材、砂袋等器材。
参加应急救援处置的所有成员必须配备移动通讯工具并处开机状态,确保本预案启动时环境应急指挥部和有关部门及现场各专业应急分队间的联络畅通。
11 后期处理
生产部门、安全环保部门组织有关专家对污染事故造成的损害进行评估,提出补偿建议并对善后工作进行妥善处理。